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“互聯網+教育”再加速!浙江教育信息化三年行動計劃來了

2018-12-20
?? 近日,省教育廳印發《浙江省教育信息化三年行動計劃(2018—2020年)》(點擊左下角“閱讀原文”查看)。《行動計劃》提出,全面推進數字教育,到2020年,實現信息技術與教育教學的深度融合,形成符合“數字浙江”發展需要的教育新生態。
?? 根據《行動計劃》,我省將實施教育治理數字化轉型、基礎教育精準教學、中等職業教育“創新提升”、“數字高校”建設、師生信息素養提升、教育大資源共享6大行動。具體內容如下:
?? 一、指導思想
?? 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以立德樹人為根本任務,堅持省委省政府教育現代化發展戰略,堅持信息技術與教育教學深度融合和創新的核心理念,全面深入推進浙江教育數字化轉型發展,促進浙江教育高質量發展和率先高水平實現現代化。
?? 二、基本原則
?? 育人為本原則。遵循教育規律和人才成長規律,面向新時代和信息社會人才培養需要,基于信息化引領構建以學習者為中心的教育生態,實現公平而有質量的教育,促進學生德智體美勞全面發展。
?? 融合創新原則。順應“互聯網+”發展趨勢,發揮技術對教育變革的內生變量作用,實現信息技術與教育教學全過程、全方位的深度融合,創新人才培養、教育服務和教育治理模式。
?? 尊重首創原則。堅持問題導向,應用信息技術破解教育改革發展難點。堅持實踐創新驅動,尊重師生首創精神,鼓勵各地各校因地制宜,先行先試。
?? 制度先行原則。把制度創新作為教育信息化發展的重要保障。堅持開放包容和統籌推進思想,加強教育信息化領導力建設,建立符合信息時代的教育資源配置、教學管理和教育治理模式的制度,促進可持續發展。
?? 三、總體目標
?? 全面推進數字教育,到2020年,實現信息技術與教育教學的深度融合,形成符合“數字浙江”發展需要的教育新生態。基本建成以網絡化、數字化、智能化、情境化、多樣化為特征的智慧教育環境;形成面向每一個學生提供優質、靈活的教育供給和服務格局;教與學方式普遍優化,師生信息素養全面提升,智能治理水平大幅提高。《教育信息化2.0行動計劃》在浙江率先實現,全省教育信息化發展水平走在全國前列,教育信息化有力促進浙江教育現代化,為每個學生提供適切、公平而有質量的教育,增強人民群眾對更多更好教育的獲得感和幸福感。
?? 四、主要行動
?? (一)教育治理數字化轉型行動
?? 提高教育管理信息化水平。深化教育管理信息化應用,推進教師評職評優、學生學籍、綜合素質評價、校園安全、教育資助、考試報名、畢業就業、科研培訓、督導評估、事業統計等業務流程優化再造,支持各地各校結合實際開展特色化管理信息系統建設。提升教育考試信息化水平,建設國家教育考試管理與服務信息化支撐平臺,著力推動標準化考點和考試業務的融合,探索基于大數據和人工智能的試題庫建設,開展英語聽說智能考試應用研究,推動智能閱卷技術在大規模考試中的深度應用,拓展招生考試大數據信息的應用,提升教育考試綜合治理水平。統籌各級各類教育管理信息系統建設,開展系統整合,建立師生身份認證中心;推進系統對接改造,消除信息孤島,實現數據共享、業務協同。
?? 推進教育“互聯網+政務服務”。加快政府數字化轉型,深化教育領域“最多跑一次”改革,根據“一數一源、動態更新”原則,完善政務信息資源目錄,推進教育政務數據省級集中,建成全省統一的“網上”和“掌上”辦事大廳,并與浙江政務服務網深度融通,實現政務服務統一申請、集中辦理、統一反饋和全程監督,到2020年底全省教育系統政務服務事項全面實現“掌上辦理”。推進“最多跑一次”改革向便民服務領域延伸,鼓勵有條件的地區和高校基于互聯網、自助終端、移動終端等政務(校務)服務入口,聚焦新生入學、就業服務、教育繳費等民生熱點,實現“一站式”便民服務。推進教育系統辦公數字化應用,全面開展各級教育部門和各級各類學校辦公自動化、督查督辦、工作交流、應急處置、績效管理、視頻會議等政務(校務)辦公應用,加快推進移動辦公,實現政務運作高效協同。
?? 開展教育大數據創新應用。廣泛收集教學和管理過程中的各類數據,完善教育數據標準和管理規范,建設浙江省教育大數據倉,并依托省政府大數據中心共享相關行業數據,形成跨部門、跨層級、跨學段的學校、教師、學生大數據。建成大數據計算、開發和應用平臺,實現教育大數據的集中存儲、授權開發和有序共享。開展教育大數據創新應用,依托省教育大數據倉,聯合教育治理領域專家,支持各級教育部門開展數據挖掘,破解困難學生精準資助、教育資源缺口預測、校園安全態勢感知、內部審計風險研判、政務服務效能提升、統計數據聯動比對、督導評估動態監測、事中事后協同監管等重點問題,提升教育管理精準化和決策科學化水平。
?? (二)基礎教育精準教學行動
?? 遵循因材施教的原則,應用信息技術創設適合個性化學習的環境和豐富可選擇的課程資源,通過記錄和分析學習行為、學習過程和學習表現,支持教師實現精準的學情分析、學法指導和學業評價,著力推進精準教學,讓學生靈巧學習,提高學生學習績效。
?? 建設多樣化課程資源。緊跟技術和社會發展步伐,結合學科實際和學生發展核心素養培養,將新技術知識、技能和素養融入學科課程,調整學習內容。依托之江匯教育廣場匯聚微課、網絡課程等數字資源,豐富資源形態;各地各校結合本地本校特色,大力開發和共享數字化校本課程和拓展性課程資源,形成紙質教材和數字資源相結合的課程資源體系,支持學生靈活選擇和組合應用,支持教師實現基于學情精準診斷的個性化資源推送。著力推進國家課程校本化實施和校本課程特色化,以學生發展核心素養為基礎,打破學科界限,開展綜合課程、主題課程、STEAM(科學、技術、工程、藝術和數學)課程等跨學科、融合性課程。深入開展師生自制教具活動,鼓勵師生按需自制教具,豐富課程載體。
?? 創設情境化學習環境。修訂中小學教育技術裝備標準,建立以課程建設與實施為邏輯起點的現代教育技術裝備體系。全面普及“人人皆學、處處能學、時時可學”的智慧校園環境,實現無線網絡覆蓋主要教學場所,人人擁有至少一種便捷可用的移動終端,校校建有錄播教室。通過技術與教育深度融合,以學生為中心,以多樣化、情境化為導向,重構教學活動空間,大力推進學科專用教室、創新實驗室等新型教室的建設和應用;充分挖掘和營造學校走廊、圖書館、實驗室等場所的學習意義;積極創設虛擬與現實融合的學習環境,普及網絡學習空間應用,實現網絡學習空間覆蓋全體教師和適齡學生,根據學習者角色和個性化選擇接入課程資源、教學工具和應用服務;融通校內外學習資源,利用博物館、科技館等社會公共資源延展課程實施場所。
?? 運用信息技術優化教與學方式。鼓勵教師通過記錄和分析學生特征、學習行為和學習表現數據,及時調整和優化課堂教學結構和方法,增強師生有效互動,豐富學習工具支持,提高課堂教學效率。推進基于技術的混合式學習、合作學習、項目學習、移動學習、分層教學、STEAM(科學、技術、工程、藝術和數學)教育,增強學習的自主性和探究性;指導學生選擇契合的學習方式、優化學習過程,激發學生學習潛能。應用傳感器等技術對學習內容進行數據表征,提高學生認知水平,促進深度學習。
?? 開展數據驅動的學業診斷和評價。利用傳感器、可穿戴設備、大數據等技術,伴隨式收集和分析學習者日常學習行為和過程數據。通過對數據的深度挖掘,實現對學生學業水平和綜合素質的過程性和發展性評價,支持學生自適應學習;實現對教師教學行為的精準評測和反饋,為教師及時調整和優化教學目標、教學設計和教學策略提供依據,促進教師從知識傳授者到學習活動的組織者和引導者的轉變。
?? 開展精準教學試點示范。各地各校因地制宜、先行先試,積極開展基于移動終端的學習、教育機器人應用、基于大數據的精準評價、人工智能+深度學習等信息技術與教育教學融合的實踐,探索信息技術環境下的精準教學。開展100個區域和學校整體推進智慧教育綜合試點、300個基于技術的精準教學試點和1000個基于技術的教與學方式變革試點,形成一批精準教學示范典型。
?? (三)中等職業教育“創新提升”行動
?? 實現數字校園全覆蓋。以教育部《職業院校數字校園建設規范》為指導,全面推進中職學校數字校園建設,到2020年,數字校園建成率達100%,全省中職學校基于之江匯教育廣場實現“一校一師一生一空間”,國家級和省級改革發展示范校、中職名校率先引領示范。有效整合和完善各類業務系統,在浙江省教育大數據倉中形成中職教育的數據匯集,實現學校全方位數據實時采集。完善中職學籍管理系統,強化學歷認證和專業設置管理功能;完善全省職業能力大賽信息化平臺,重點做好面向人人的比賽平臺開發;建設浙江省中職教學診斷與改進信息系統,提升全省中職教育管理、服務與決策水平。
?? 優化教與學供給。大力推進在線教學,遴選名師開設優質課在線課堂,探索高校面向中職學校開設先修網絡課程,逐步形成“區域共享課程+校本特色課程”的專業課程資源體系,探索學生在線學習學分認證,創新課程應用機制。開展網絡教研活動,創建教研大組網絡空間,依托空間推動網絡教研活動的普遍開展,帶動一線教師廣泛參與交流研討。探索人才培養新方式,開設大師微講堂100講,鼓勵學校開展智慧實訓室建設與應用,應用移動學習終端開展線上線下混合式學習等教學實踐,探索“選擇性課程改革”和現代學徒制試點要求下的“互聯網+”人才培養新方式。
?? 推進“互聯網+三名”。以省級中職名校為重點,創建50個名校網絡空間,形成“一校一品”特色發展。培育20個智慧教育案例典型,發布全省中職教育信息化進展報告。創建100個省級名師(技能大師)網絡工作室,建設和共享一批優質教育資源與研究成果,帶動千名骨干教師和雙師型教師專業成長,輻射萬名中職教師。建成300個教師特色教學空間,發揮名師空間教學應用的引領示范作用。創建50個名專業網絡空間,發揮專業輻射帶動作用,提升專業影響力。
?? (四)“數字高校”建設行動
?? 加強智慧校園建設。加快推進教室、實驗室、圖書館等教學場所的信息化、智能化改造,積極探索與推動基于移動終端、物聯網、云計算、大數據和人工智能等新一代信息技術的智慧學習空間建設,推進高校數字圖書館建設。建設集教務、學工、人事、財務、科研、實驗室等一體化的智慧校園管理平臺,推進優質資源開放和數據共享,提高信息化管理水平,努力為師生提供精準、便捷的服務。制訂發布《浙江省高校智慧校園評價指標體系》,組織開展浙江省高校智慧校園評價,定期發布高校教育信息化發展報告,促進建設成果的開放共享。
?? 推進“互聯網+教學”。加強省高校在線開放課程共享平臺建設,提高課程建設質量,推進跨校選課,逐步實現學分互認。建設20所省級“互聯網+教學”示范性高校。鼓勵高校共建優質公共基礎課、專業基礎課和創新創業類課程,建設1000門省級精品在線開放課程。建設虛擬仿真實驗教學資源管理平臺,認定1000項省級虛擬仿真實驗教學項目。積極推進線上線下相結合的混合式學習,開展基于網絡的課程教學與評價,建設100個省級在線教學名師空間,認定1000項“互聯網+教學”省級教學改革案例、1000堂“互聯網+教學”省級示范課和1000種新形態教材,促進“互聯網+”課堂教學創新。推進信息技術在“眾創空間”、跨學科學習、創客教育等新的教學模式中的應用。加強信息化教學研究和實踐,積極探索適應新一代信息技術發展要求的課堂教學新方法、新模式。
?? 提高管理和服務水平。鼓勵高校增設數字經濟緊缺學科專業,優化人工智能等學科專業布局和人才培養體系,促進人工智能、大數據、互聯網等技術在高等教育領域的應用,加大信息技術高層次人才培養,提高高校服務數字經濟發展能力。推進“學分銀行”建設,加快實現各類學習經歷和培訓成果的認證、積累和應用。建立和完善“互聯網+”教學質量標準,規范在線學習和跨校選課的程序和考核評價辦法,規范在線開放課程學分認定和轉換辦法,擴大學生學習選擇權,確保在線課程的學習質量。建設基于大數據的教學質量監控和學習評價系統,強化學生學習進度和學習效果監控與預警。
?? (五)師生信息素養提升行動
?? 提升信息化教育教學和管理能力。構建以校為本、基于課堂、數據驅動、實時評估的教師信息素養發展新機制,實施新一周期的中小學教師信息技術應用能力提升工程。遴選具有較高信息技術應用能力的學科骨干教師開展智慧教學能力研修,提升智慧教學意識,形成利用智能化工具和系統解決復雜教學問題的能力,打造一批智慧教學名師。繼續開展信息化領導力和教育技術專業人員教育信息化指導力提升培訓,全面提升各級各類教育管理人員的信息素養。舉辦中小學和高校教師信息技術應用創新大賽,提升教師信息化教學能力。將信息化教學能力培養列為高校教師專業發展培訓的基本內容,推動高校教師適應移動互聯網、人工智能等新技術變革。啟動“人工智能+教師隊伍建設行動”。優化和完善師范教育課程內容,提高師范生信息化教學能力,培養適應職業發展的信息素養。
?? 培養學生信息素養。加強學生課內外一體化的信息技術知識、技能、應用能力以及信息意識、信息倫理等方面的培養。加強信息技術應用課程建設,優化課程內容,通過信息技術課程使學生具有獲取、傳輸、處理和應用信息的能力,教育學生正確認識和理解與信息技術相關的文化、倫理和社會問題。幫助和引導學生利用移動學習終端、網絡學習空間、VR(虛擬現實)和AR(增強現實)技術等促進學習,培養學生利用技術解決實際問題的能力。繼續辦好中小學電腦制作、智能機器人和創客比賽等活動,不斷創新活動內容和形式。
?? 加強教師培訓信息化支撐。進一步深化教師專業發展培訓學分制改革,鼓勵學校、教師和其他社會機構共建共享培訓資源;指導各地結合本地實際,制定完善其他學分轉換辦法,支持教師自發的團隊研修和非正式學習。建設浙江省教師發展網絡學校,與浙江省教師培訓管理平臺、浙江省教師培訓質量監控平臺形成教師培訓組織管理、培訓實施、評價監控的信息化支撐的有機整體。健全監控評價體系,充分利用大數據、人工智能等新技術開展以教師網絡研修社區為核心的伴隨式數據采集與過程性評價,逐步走向面向教師研修實踐全過程的精準診斷、及時干預和個性化服務。
?? (六)教育大資源共享行動
建設之江匯教育廣場。建成浙江省教育資源公共服務體系,實現省、市、縣(市、區)教育資源公共服務平臺的互聯互通,數字教育資源實現開放共享。建設互聯網學校,面向在校學生和社會各年齡段人員,提供涵蓋學科教學、能力培養、升學指導、生涯規劃、老年教育等優質課程資源,組建和培養100個在線教學團隊。開通教師發展網絡學校,優化教師培訓課程,創新培訓方式;建成500個名師網絡工作室,在全省培育1000個網絡教學精品空間和1000個專題教育社區,引導教師研究網絡學習空間與物理學習空間的融合互動。優化家長網絡學校,建成500個家庭教育專題數字資源,開通100個“數字家校”,引入30位家庭教育名師,面向全省家長和學校宣傳普及先進的家庭教育理念和科學的育人方法。
?? 實施中小學校網絡牽手計劃。鼓勵基于網絡的校際教學交流與結對,促進教育均衡。實現鄉村學校與名校名師網絡結對,組織一批城鎮優質學校與農村小規模學校和薄弱初中建立緊密型結對關系,開展“城鄉同步課堂”試點,探索兩校教師共同備課、上課、批改作業和輔導學生,提升鄉村學校教育質量。推出“名師課表”,組織名校名師為鄉村學校開設在線課程,積極探索“在線教學+線下指導”相結合的雙師教學服務,助力學校開齊開好藝術類等緊缺課程。為鄉村教師開展“一課一教研”,完成100名鄉村校長和200名種子教師的教學信息化應用培訓。繼續深化長三角千校結對活動,實現跨區域優質資源的共享和師生共成長。
?? 推進終身教育“互聯網+服務”。依托“浙江終身學習在線”打造浙江終身學習公共服務平臺,為全體社會學習者提供學習全軌跡、教學類型全覆蓋、教學支持全程化、教學服務全方位、平臺標準全開放的一站式學習環境。建設終身教育課程資源庫,構建學習者終身學習檔案,增加學習資源有效供給。實現鄉鎮成校網站建設全覆蓋,提供“一次不用跑”的遠程學習支持服務,創建浙江省終身教育網絡品牌。推廣用活“第三年齡學堂”,建設覆蓋全省城鄉的老年教育公共服務平臺,推進手機端應用;完善線上學習班教學,組織開展線上線下相結合的活動,開展“銀齡在線學習之星”、“優秀學習團隊”評選;優化老年教育課程資源,上線100門特色課程,打造5個老年教育網絡示范專業。
?? 豐富教育資源供給方式。開通浙江在線教育商城,按照“公開、競爭、擇優”的原則,接入政府、學校、企事業單位等各類社會機構的優質資源、應用和服務,構建開放的教育資源生態體系,推動“政府引導、社會提供、學校選擇”格局的形成。完善資源的按用付費機制,充分激發學校和教師的潛能與活力,鼓勵和引導學校教師共享優質教育資源和開展在線教育服務。鼓勵和引導各級教育主管部門探索建立按市場規則運營的機制,促進數字資源供給方式的變革。
?? 開展網絡扶貧和援建。發揮互聯網優勢,豐富教育扶貧和援建方式。面向援建地區開放之江匯教育廣場,通過開放網絡課程等各類數字資源和名師網絡工作室等應用,實現優質資源的輻射,引導我省中小學教師和受援地區教師實現網絡結對,建立網絡研修共同體,開設“同步課堂”,有效提升受援地區教師教學能力和水平。幫扶省內薄弱地區和國家西部地區職教信息化發展,增強再就業和特殊教育人才技能培訓的社會服務能力。
?? 五、保障措施
?? (一)完善教育信息化工作體系
?? 強化教育信息化領導力建設,增強各級教育行政部門負責人和學校校長在制訂愿景、構建制度、強化管理和技術認知四個維度的領導力。建立以業務部門為主導,以專業技術部門為支撐的多部門協同推進的教育信息化管理體制和運行機制。強化學校在教育信息化發展中的主體責任和意識,結合辦學實際和特色,堅持問題導向,構建以制度建設、實踐創新、環境建設三位一體的學校信息化發展機制。
?? (二)健全教育信息化制度體系
強化互聯網思維,樹立“信息技術作為教育變革的內生變量”理念,建立健全符合信息時代發展的教育管理制度體系,促進教育結構性和系統性變革。健全開放、眾籌的教育服務供給制度,實現教育與社會的融合。基于技術重構教學業務流程、教育管理流程和教育組織體系。建立“問題導向、實踐創新驅動”的激勵制度,推進競爭性獲得、按用付費等投入方式的應用。
?? (三)建立信息化評價體系
強化教育信息化督導評估,將教育信息化納入本地區教育現代化、政府履職等考核評估工作,將“互聯網+教學”納入高校教學業績和分類評價考核。建立健全區域和學校教育信息化發展水平評價指標,開展教育信息化發展水平第三方評測。加強教育信息化發展經驗總結和應用推廣,定期發布教育信息化發展報告,提升教育信息化發展效益。
?? (四)構建安全保障體系
強化教育信息化發展倫理意識,關注技術倫理,正確處理教育技術應用效率和倫理之間的關系。以教育規律和學生成長規律為出發點,嚴把技術應用的準入關。審慎引入和應用新技術,對大規模推廣應用新技術建立科學實驗和教育適應性審核評估制度。重視數據和信息安全,保護師生個人隱私。認真貫徹《網絡安全法》,落實網絡安全等級保護制度,有效防范、控制和抵御信息安全風險,增強安全預警、應急處置和災難恢復能力,形成與我省教育信息化發展相適應的、完備的、可靠的網絡與信息安全保障體系。

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